27 января 2012

Нижняя Тура тратится экономно

Как будет «чувствовать» себя наш общий «кошелек» — бюджет – в наступившем году?

Сохранятся ли социальные льготы? Будет ли вовремя выплачиваться зарплата бюджетникам? Увидят ли автовладельцы отремонтированные дороги? Построят или не построят в Нижней Туре детский сад? Ответы на эти вопросы знает и делится с нашими читателями Лариса Вадимовна ТЮКИНА, заместитель главы администрации НТГО по экономике и финансам, начальник финансового управления администрации НТГО.

- Лариса Вадимовна, как бы Вы охарактеризовали бюджет 2012 года?

- Утвержденный Думой Нижнетуринского городского округа бюджет, как и в прошлом году, дефицитный. Но дефицит немного меньше, чем предполагает норматив, то есть меньше пяти процентов от собственных доходов (7 миллионов 10 тысяч рублей). Бюджет, конечно, социально ориентированный. Основные траты – на оплату труда работников муниципальных учреждений, коммунальное обслуживание и содержание зданий и сооружений. Программа социальной поддержки населения сохранена в полном объеме. Иными словами, все, кто получал финансовую поддержку в прошлом году, могут рассчитывать на нее и в нынешнем году.

- Каковы основные отличия бюджета-2012 от бюджета-2011?

- В бюджете-2012 резко уменьшился объем дотаций: в новых условиях дотация заменена на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, и ставка на НДФЛ будет составлять не 30%, как в прошлом году, а 79%. То есть раньше 70% суммы налога уходили в областной бюджет, а 30% оставались на нашей территории, теперь – наоборот. Для нас это означает, что мы будем обязаны полностью собрать данный налог.

- На первый взгляд, это выгоднее…

- К сожалению, это не так. Подоходный налог будет поступать в бюджет не как дотация ранее – стабильно, в начале месяца, а постепенно, в течение каждого месяца, что осложнит ситуацию с формированием доходной части бюджета, ведь НДФЛ – основной источник доходов бюджета округа. Потому всем придется постараться, чтобы запланированные расходы оплачивались вовремя. Думаю, что общими усилиями мы с этим справимся и к концу года покажем неплохой результат.

- Такая мера — вынужденная, или это инициатива депутатов?

- Это инициатива правительства в первую очередь, она определена Бюджетным кодексом. Дума согласилась, депутаты проголосовали за дополнительный норматив. Для информации могу сказать, что в области все городские округа согласились с дополнительным нормативом отчислений по налогу на доходы физических лиц, тем самым объемы дотаций на территориях, также, как и на нашей, уменьшены. Арифметика проста: чем больше будет сумма собранного налога, тем выгоднее для нас.

- «Точки роста» в бюджете есть?

- Отрадно отметить, что развитие прослеживается. На этот год в бюджет заложены средства на строительство детского сада – 59 миллионов рублей: 10% — доля местного бюджета, 90% — областные средства. Областной бюджет выделил нам всю сумму сразу, поэтому нам необходимо сделать все, чтобы ее освоить – завершить строительство детского сада или к концу текущего года, или в первом квартале следующего.

Потом, в бюджете-2012 увеличилась общая сумма межбюджетных трасфертов. Нам дали значительно большую сумму (практически в два раза большую) на капитальные ремонты школ (4133000 рублей), выделили средства на ремонт автомобильных дорог общего пользования (3374000 рублей), 3194000 рублей – на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к этим дворовым территориям. Порядка 6 миллионов рублей предусмотрено на территориальное планирование, и в этом году мы должны закончить работу с градостроительной документацией. Как видите, в развитие нашего округа произведены значительные вложения. Остальные субсидии из года в год повторяются.

- Такие деньги Нижняя Тура получила за красивые глаза?

- Нет, конечно. Все — на условиях софинансирования с областью, и в этом году Нижняя Тура смогла принять участие в программах по названным направлениям. Доли, естественно, разные. Если при строительстве детского сада оговорены условия 90% и 10%, то капитальный ремонт школ – уже 50 на 50, территориальное планирование – 60 на 40. Это значит, что расходная часть бюджета сформирована таким образом, чтобы принять участие в программах софинансирования.

Кроме того, в бюджете есть областные субвенции, которые не требуют нашего участия. Это в основном расходы, которые идут на государственные гарантии получения общедоступного образования, питание в школах.

Не все, конечно, наши целевые муниципальные программы заложены в бюджете, дефицит не позволил. Но программа по социальной поддержке населения не просто сохранена в полном объеме, но и увеличена.

- Какие еще выплаты гарантирует бюджет?

- Здесь надо сказать о том, что уже несколько лет у нас в бюджете не было гарантий. В этом году мы предусмотрели муниципальную гарантию в объеме 4935000 рублей Комитету по управлению имуществом по расчету с ООО «Водоканал» на покрытие расходов, связанных с неучтенными потерями при организации мероприятий по обеспечению населения услугами холодного водоснабжения. Такая гарантия необходима для того, чтобы наладить бесперебойное водоснабжение округа.

Еще одно новшество бюджета – публичные нормативные обязательства, или исполнение в денежной форме обязательств перед физическими лицами на сумму 1529000 рублей. В основном под эти обязательства попадают муниципальные стипендии в общеобразовательных школах и школах дополнительного образования, стипендии Почетным гражданам. Есть определенные меры социальной поддержки населения. В этом году у нас предусмотрено возмещение стоимости лечения зубов и зубопротезирования пенсионерам по старости.

- Лариса Вадимовна, по всему видать, что бюджет-2012 оживит деятельность в округе…

- Да, заметно оживит. Еще постараемся в этом году значительно уменьшить объем кредиторской бюджетной задолженности. Расплатимся по счетам за строительство школы искусств и ФОКа, закончим с этими объектами.

- Если бюджет представить в виде большого городского кошелька, то Вам как рачительной хозяйке хватило бы денег на целый год?

- Думаю, да. Наша доходная часть просчитана довольно точно. Я считаю, что бюджет реальный, выполнимый. Это видно и по цифрам общего объема бюджета, которые растут на 15-17% ежегодно. Если в 2011 году это были 604 миллиона рублей, то в этом году с условием последнего областного бюджетного трансферта – 680 миллионов рублей.

И потом, Нижняя Тура привыкла тратиться экономно. Мы по-прежнему считаем себя дотационной территорией, потому излишеств позволить себе не можем. И в этом году пусть меньшая, но дотация в бюджете есть, и наши расходы четко определяются по методике формирования бюджета – только на самое необходимое.

- Вокруг упорно говорят, что будет только хуже…

- Про нас такого не скажешь. У нас наблюдается определенная стабильность. Бюджет-2012 полнее бюджета-2011, как и бюджет-2011 был полнее бюджета-2010. Уровень бюджетной обеспеченности область нам поддерживает. Наша задача – работать как можно успешнее.

Интервью вела Светлана ЩИПАКОВА.

Фото Сергея ФЕДОРОВА.

Опубликовано в газете «Время» №6 от 19.01.2012г.

Назад к списку